Sobre la retirada de ANCAP del abastecimiento extraordinario de combustible de aviación durante las obras en el aeropuerto de Ezeiza
A principios del mes de junio, la Federación ANCAP recibió una consulta por parte de ANCAP referida a la posibilidad de realizar un acuerdo que permitiera garantizar el abastecimiento de combustible JET-A1 a las distribuidoras en el marco de una operativa excepcional derivada de las obras que entre el 25 de octubre y el 11 de noviembre de 2026 tendrá inoperativa la pista principal del aeropuerto de Ezeiza en Buenos Aires.
Se nos informaba de la situación y de la sobredemanda de combustible y la carga excepcional de trabajo que esto requeriría en las áreas vinculadas a la producción, distribución y comercialización de dicho combustible.
Así lo describía ANCAP en la comunicación que hizo llegar a la Federación:
"Este proyecto no constituye una expansión permanente de la operativa habitual, sino una respuesta extraordinaria ante una contingencia regional que puede representar una oportunidad estratégica para ANCAP y para el país. Su correcta implementación permitiría contribuir a la continuidad del abastecimiento de combustible aeronáutico en una coyuntura excepcional, sostener la operativa del principal aeropuerto internacional del Uruguay en condiciones seguras y confiables, y reforzar el posicionamiento del país como plataforma logística y de servicios en el ámbito regional.
Asimismo, la adecuada ejecución de este plan tiene relevancia directa para ANCAP, tanto por la responsabilidad de asegurar el abastecimiento en condiciones de calidad, seguridad y continuidad, como por el impacto reputacional e institucional asociado a la capacidad de respuesta de la empresa frente a una situación excepcional. Se trata de una operativa que exige compromiso, previsión, disciplina de ejecución y coordinación efectiva, ya que una implementación parcial o desalineada entre las áreas podría comprometer los resultados previstos.”
A continuación, ANCAP detallaba las condiciones para la viabilidad del proyecto:
“La viabilidad del proyecto se basa en un conjunto de condiciones técnicas, operativas y organizativas que deben cumplirse simultáneamente. Entre ellas se destacan:
- La posibilidad de extender transitoriamente el horario de carga y los días de operación en Terminal Terrestre La Teja.
- La disponibilidad de personal suficiente para sostener la operativa ampliada, incluyendo fines de semana.
- La existencia de producto Jet A1 en cantidad y especificación adecuadas.
- La plena disponibilidad de las instalaciones y equipos críticos.
- La coordinación con el cliente respecto a camiones, choferes y tiempos de ciclo.
- La emisión oportuna de aprobaciones y certificados de calidad.
- La ausencia de factores distorsivos que interfieran con la continuidad de la operación.”
Estas condiciones implican la participación de muchas áreas de ANCAP, desde la Refinería, Laboratorio, Cargadero, Ventas, Administración y algunas áreas de Mantenimiento.
El Consejo Federal de la Federación ANCAP junto a las asambleas en las áreas tomo el tema, y lo evaluamos muy positivamente, como una oportunidad trascendental para ANCAP en cuanto a su imagen regional e internacional como Ente Público, mostrando que el Uruguay puede ser un actor importante en la logística regional del combustible de aviación.
Desde la Federación ANCAP tuvimos la disposición de manejar múltiples escenarios de acuerdos para garantizar la operatividad de este trabajo excepcional, priorizando la oportunidad estratégica sobre otros temas.
Es muy importante recordar que en el año 2023 ANCAP bajo la presidencia de Alejandro Stipanicic, y con la gestión de los actuales gerentes Nicolas Spinelli y Ernesto Bastarrica, decidieron privatizar las plantas de Carrasco y Laguna del Sauce, entregando las mismas a privados bajo contratos leoninos para el Ente Público, entre otras cosas, regalando una inversión reciente en Carrasco.
ANCAP se amputó a sí misma la posibilidad de garantizar la cadena de abastecimiento de combustible de aviación, y hoy esto repercute directamente en la imposibilidad de realizar esta tarea más allá de los acuerdos excepcionales.
En cuanto a la negociación actual, ANCAP tenía como único interés garantizar la paz sindical en las áreas comprometidas, pero sin mostrar voluntad de acceder a acuerdos para esas áreas que propendieran a mejorar las condiciones de trabajo.
Con ese objetivo empezamos un camino de negociación con autoridades de ANCAP que pretendía asegurar el mejor funcionamiento y el cumplimiento del plan propuesto.
Es muy importante recordar que en el año 2023 ANCAP bajo la presidencia de Alejandro Stipanicic, y con la gestión de los actuales gerentes Nicolas Spinelli y Ernesto Bastarrica, decidieron privatizar las plantas de Carrasco y Laguna del Sauce, entregando las mismas a privados bajo contratos leoninos para el Ente Público, entre otras cosas, regalando una inversión reciente en Carrasco.
ANCAP se amputó a sí misma la posibilidad de garantizar la cadena de abastecimiento de combustible de aviación, y hoy esto repercute directamente en la imposibilidad de realizar esta tarea más allá de los acuerdos excepcionales.
En cuanto a la negociación actual, ANCAP tenía como único interés garantizar la paz sindical en las áreas comprometidas, pero sin mostrar voluntad de acceder a acuerdos para esas áreas que propendieran a mejorar las condiciones de trabajo.
En dichas áreas tenemos múltiples problemas, donde la falta de personal es un mal endémico, pero en otros la salud y seguridad laboral están fuertemente en problemas. Tal es el caso de Laboratorio de Refinación y Sala de Bombas en Refinería, donde las y los trabajadores están continuamente expuestos a gases contaminantes. En Sala de Bombas tuvieron su única sala de trabajo clausurada por Benceno y ANCAP solo los realojó sin un plan para una solución definitiva en su lugar de trabajo.
En cuanto al Laboratorio, la falta de personal se suma a una condición de trabajo insegura debido a la contaminación del espacio físico con residuos de hidrocarburos que durante años se filtraron bajo los cimientos y que hoy generan mediciones que superan ampliamente la normativa y que han impactado en la salud de los y las trabajadoras, con muchísimos casos donde se detectó la presencia de benceno en el organismo de los compañeros y compañeras.
Esta situación excepcional genera una sobre exigencia aún mayor en la carga y condiciones de trabajo.
Aun así, la Federación expresó en varias propuestas la importancia de que ANCAP pudiera realizar este proyecto, entendiéndolo clave para la importancia del ente como empresa energética.
Las organizaciones sindicales estamos acostumbradas a incluir cláusulas de paz en los acuerdos que firmamos con nuestras contrapartes empleadoras, generalmente las mismas son fruto de negociaciones que contemplan condiciones de trabajo, remuneración, seguridad y previsibilidad del cumplimiento de los acuerdos entre las partes.
La Federación ANCAP basó sus propuestas en dos ejes, por un lado, aspectos salariales y por otro, aspectos de negociación de temas de fondo que venimos con atraso o incumplimientos.
En lo que tiene que ver con la remuneración excepcional, FANCAP aceptó la propuesta hecha por la Administración, con un matiz, que la misma debería ser para todas las trabajadoras y trabajadores de todas las áreas afectadas a la operativa. ANCAP se negó a esto, sosteniendo argumentos que desconocen la propia organización del trabajo en algunas áreas, y marcando diferencias entre funcionarios y funcionarias.
En lo que tiene que ver con aspectos de fondo, planteamos diferentes ámbitos donde podamos discutir la falta de personal, evaluar áreas donde las y los tercerizados permanentes tuvieran la chance de ingresar a la función pública, y la carrera funcional, además de poder avanzar en cumplir los puntos del acuerdo general de setiembre de 2025 que ANCAP sigue sin cumplir.
En el día de hoy ANCAP ha comunicado a la Federación que da por finalizadas todas las negociaciones con el sindicato, y que van a comunicar a las distribuidoras que no habrá condiciones para el suministro necesario.
Queda más que claro que el Directorio de ANCAP prefiere no acordar con el Sindicato absolutamente nada, así exponga la imagen institucional de ANCAP.
Como Federación ANCAP consideramos grave esta actitud, y debiera ser evaluada por el seno del Gobierno Nacional, ya que el rol de ANCAP y su imagen regional e internacional es interés de todo el país y no de un Directorio o Gerentes de turno.
La intransigencia del Directorio sumada a una mirada política completamente equivocada genera las condiciones para que sea el mercado privado quien se haga de un negocio importante por volumen, pero además por lo que representa para el Uruguay ubicarse como una alternativa regional seria a nivel logístico.
Desde la Federación ANCAP seguimos defendiendo el rol de ANCAP en este negocio, y sostenemos de forma categórica que HAY CONDICIONES PARA REALIZAR ESTE TRABAJO EXCEPCIONAL, y es el Directorio quien elige no realizarlo.